Pax Silica는 인공지능(AI) 시대의 기술 패권 경쟁에서 새로운 지정학적 지평을 열고 있는 핵심 이니셔티브입니다. 미국 국무부가 주도하는 이 전략적 프레임워크는 안전하고 번영하며 혁신 주도적인 글로벌 실리콘 공급망 구축을 목표로 합니다. 특히 AI와 반도체 공급망 안보를 최우선 과제로 삼는 새로운 지정학적 패러다임으로 평가받으며, 일본, 한국, 영국 등 주요 동맹국들이 참여하는 다자간 협력 체계를 형성하고 있습니다.
Pax Silica의 등장 배경과 역사적 의미
Pax Silica는 라틴어로 '실리콘의 평화'를 의미하며, AI 시대의 핵심 자원인 고급 반도체의 안정적인 공급을 보장하려는 국제적 협력 체계를 상징합니다. 미국 국무부에 따르면, 이 이니셔티브는 "동맹국과 신뢰할 수 있는 파트너들 사이에서 새로운 경제 안보 합의를推進하는 국무부의 핵심 노력"입니다.
역사적으로 볼 때 Pax Silica는 냉전 시대의 군사적 동맹 체제에서 21세기 기술 기반 동맹 체제로의 전환을 의미합니다. 이는 글로벌 공급망의 취약성이 COVID-19 팬데믹과 지정학적 긴장으로 인해 노출된 이후 본격화되었습니다. 특히 AI 기술 발전의 속도가 가속화되면서 고성능 반도체에 대한 수요가 급증했고, 이에 대한 공급망 의존도를 분산시키고 안정화해야 할 필요성이 대두되었습니다.
주요 참여국과 전략적 동맹 구도 분석
Pax Silica는 미국을 중심으로 한 동맹국 네트워크를 기반으로 구성되었습니다. 현재 일본, 한국, 영국 등이 공식 참여국으로 확인되었으며, 이들은 각각 반도체 생산 및 공급망에서 핵심적인 위치를 차지하고 있습니다.
- 일본: 반도체 소재 및 장비 분야에서 세계적 경쟁력을 보유하며, 실리콘 웨이퍼, 포토레지스트 등 핵심 소재 공급에서 강점
- 한국: 메모리 반도체와 파운드리 생산에서 선두 주자 역할을 하며, 삼성전자와 SK하이닉스 등 글로벌 기업을 통해 기술력 확보
- 영국: AI 연구 및 반도체 설계 분야에서 강점을 보유하며, ARM Holdings 등 설계 IP 보유로 생태계에서 중요한 위치 차지
이러한 구도는 기존의 군사적 동맹을 넘어 기술 협력의 새로운 축을 형성하고 있습니다. 특히 Pax Silica는 "신뢰할 수 있는 파트너" 간의 협력을 강조하며, 공급망의 각 단계에서 보안 기준과 규범을 공유하는 것을 중점으로 합니다.
AI 발전과 실리콘 공급망의 전략적 중요성
AI 기술의 발전은 고성능 반도체에 대한 의존도를 급격히 높였습니다. 최신 AI 모델들은 수천 개의 고성능 GPU와 전문 반도체를 필요로 하며, 이들의 안정적인 공급 없이는 AI 혁신의 지속이 어렵습니다. Pax Silica는 이러한 인식 아래 AI 생태계의 기반이 되는 실리콘 공급망을 전략적 자원으로 재정의하고 있습니다.
반도체 공급망은 광물 채굴부터 정제, 웨이퍼 생산, 설계, 제조, 패키징에 이르기까지 긴 과정을 포함합니다. 현재 이 공급망의 상당 부분이 특정 지역에 집중되어 있어 지정학적 위험에 노출되어 있습니다. Pax Silica는 이러한 집중도를 분산시키고 공급망의 복원력을 높이는 것을 주요 목표로 삼고 있습니다.
Pax Silica의 세부 운영 메커니즘과 실행 계획
미국 국무부가 발표한 내용에 따르면, Pax Silica의 구체적인 운영 메커니즘은 다각적으로 구성되어 있습니다:
공동 투자 프로젝트
- 중요 반도체 시설에 대한 공동 투자 촉진
- 연구개발 인프라 공동 구축
- 신규 생산 시설 건설 지원
기술 표준 및 보안 프레임워크
- 반도체 공급망 보안 기준 공동 개발
- 기술 이전 및 지식 공유 프로토콜 수립
- 사이버 보안 표준 통합
인력 양성 및 교류 프로그램
- 반도체 분야 전문 인력 교류 프로그램
- 공동 교육 및 연구 기회 확대
- 기술 인력 이동성 증진
위기 대응 체계 구축
- 공급망 차질 시 공동 대응 메커니즘
- 비상 시 자원 공유 체계
- 시장 불안정성 관리 방안
인도 제외 배경과 신뢰 기반 연합의 함의
흥미로운 점은 Pax Silica에 인도가 포함되지 않았다는 사실입니다. 인도는 최근 반도체 생산 유치에 적극적으로 나서고 있고, 미국과도 기술 협력을 강화하고 있는 상황에서 이 같은 배제는 주목할 만합니다.
이는 Pax Silica가 단순한 공급망 다각화를 넘어, 보다 엄격한 보안 기준과 가치 공유를 기반으로 한 '신뢰 기반 연합'을 지향하고 있음을 시사합니다. 인도와는 별도로 기술 및 공급망 안보 분야에서 협력을 추진할 예정이지만, 핵심 이니셔티브에는 포함시키지 않은 선택은 새로운 기술 동맹의 기준을 엿보게 합니다.
기술 안보와 경제 안보의 융합 현상
Pax Silica는 기술 안보와 경제 안보의 경계를 흐리는 새로운 접근법을 보여주고 있습니다. 과거에는 군사적 안보와 경제적 이익이 별개의 영역으로 구분되었지만, AI와 반도체와 같은 전략 기술에서 이 두 가지는 불가분의 관계를 맺고 있습니다.
이 이니셔티브는 단순한 공급망 협력 이상으로, 기술 주권과 경제적 번영을 연계한 종합 전략으로 평가받습니다. 참여국들은 공동의 보안 기준을 바탕으로 한 공급망을 통해 경제적 이득을 얻는 동시에 전략적 자율성을 확보할 수 있습니다.
글로벌 기술 지형에 미칠 파급 효과
Pax Silica의 출범은 글로벌 기술 지형에 중대한 변화를 예고하고 있습니다. 첫째, 기술 협력의 기준이 기존의 군사 동맹에서 '가치와 보안 기준을 공유하는 연합'으로 변화할 것입니다. 둘째, 반도체 공급망이 더욱 지역화되고 블록화될 가능성이 높아졌습니다.
이러한 움직임은 글로벌 기술 경쟁의 구도를 재편할 잠재력을 가지고 있습니다. Pax Silica 참여국들은 공동의 표준과 규범을 통해 시장 접근성과 기술 우위를 확보할 수 있는 반면, 비참여국들은 점점 더 주변화될 위험에 직면할 수 있습니다.
기업과 국가별 대응 전략 방향
Pax Silica의 출범에 따라 기업과 국가들은 새로운 대응 전략을 수립해야 합니다:
글로벌 기업을 위한 전략
- 공급망 다각화 및 리스크 관리 체계 강화
- Pax Silica 참여국과의 협력 강화
- 기술 표준과 규제 변화에 선제적 대응
비참여국을 위한 접근법
- 자국 내 반도체 생태계 육성 전략 가속화
- 대체 협력 체계 모색
- 기술 자립도 제고를 위한 투자 확대
참여국 내 기업들의 기회
- 공동 연구개발 프로젝트 참여 확대
- 새로운 시장 접근 기회 활용
- 기술 표준 설정 과정에서 주도적 역할
주요 시사점과 향후 발전 전망
Pax Silica는 AI 시대의 지정학적 경쟁이 본격화되었음을 보여주는 중요한 신호입니다. 이 이니셔티브의 성공 여부는 참여국들의 협력 깊이와 실행력에 달려 있을 것입니다. 단기적으로는 공급망 투명성 제고와 위기 대응 체계 구축에 주력할 것이며, 장기적으로는 반도체 생태계의 재편을 목표로 할 것입니다.
향후 Pax Silica는 추가 참여국을 확대할 가능성이 있으며, 다른 기술 분야로 협력 범위를 넓힐 수도 있습니다. 또한 이 모델이 다른 분야의 공급망 안보 협력에 영향을 미칠 것이라는 전망도 나오고 있습니다. AI 시대의 기술 패권 경쟁에서 Pax Silica는 단순한 공급망 협의체를 넘어, 새로운 국제秩序의 초석이 될 가능성을 내포하고 있습니다.
이러한 움직임은 글로벌 기술 공급망의 재편이 가속화될 것임을 시사하며, 기업들과 국가들은 새로운 지정학적 현실에 대비해야 할 것입니다. Pax Silica가 제시하는 새로운 지정학적 패러다임은 21세기 기술 경쟁의 분수령이 될 것으로 예상됩니다.
Pax Silica의 진전은 AI 시대의 기술 지형을 재편할 뿐만 아니라 국제 관계의 새로운 기준을 설정할 것입니다. 이 이니셔티브가 성공적으로 정착된다면, 기술 주권과 경제 안보가 결합된 새로운 글로벌 거버넌스 모델의 선례가 될 수 있습니다.
References
- https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesperson/2025/12/pax-silica-initiative
- https://www.state.gov/pax-silica
- https://markets.financialcontent.com/wral/article/tokenring-2025-12-12-pax-silica-initiative-launched-a-new-era-of-ai-geopolitics-and-secure-tech-supply-chains-begins
- https://www.devdiscourse.com/article/technology/3729460-pax-silica-a-new-geopolitical-paradigm-for-ai-supply-chain-security